Critério da dupla visita

A fiscalização trabalhista, para Sergio Pinto Martins (Direito do trabalho, 19. ed., pág. 209, São Paulo, 2018, Coleção fundamentos), visa "[.] verificar a observância da norma legal e orientar em sua aplicação." O professor e desembargador ainda acrescenta que o "[.] fiscal do trabalho também tem a função de orientar o empregador, e não apenas aplicar a multas."

Desse modo, o Estado, através da fiscalização, que é executada pelo fiscal ou inspetor do trabalho, tenta identificar desobediências a legislação trabalhista que estão ocorrendo nas empresas.

Inicialmente, o inspetor deverá comunicar a empresa sobre a situação que configura a ilegalidade. Contudo, se a mesma se recusar a executar a recomendação do fiscal, isto é, mudar o que não está de acordo com a lei, a mesma poderá ser gravemente prejudicada mediante aplicação de multa.

Assim, na primeira visita deverá ocorrer uma advertência ou orientação e somente na segunda visita deverá ocorrer a aplicação da multa, com base no critério da dupla visita. Logo, aquela é uma condição para multa.

Tal regra é aplicada quando: a) a desobediência ocorrer em razão de uma norma trabalhista nova (art. 627 da CLT); b) a fiscalização estiver sendo realizada em uma empresa recentemente inaugurada (art. 627 da CLT); c) a empresa tem até 10 empregados (§ 3º do art. 6º da Lei n. 7.855/89); d) a pessoa jurídica for uma microempresa e de pequeno porte (§1º do art. 55 da Lei Complementar n. 123/2006).

Perceba que a legislação concede uma chance à empresa, quando enquadrada em uma das situações acimas, para adotar as providências determinadas pelo fiscal.

Diante do exposto, é proibido o inspetor do trabalho multar a empresa logo na primeira visita, sob pena de o auto de infração ser declarado nulo, com fundamento no critério da dupla visita.

Autor:  João Paulo Rodrigues Ribeiro Advogado (OAB/PA 20.650) e professor universitário (especialista e mestre em Direito do Trabalho pela Universidade de Lisboa)